工商、质监、食药监三局职能合一后，为避免了分段监管、职能交叉现象，滨湖区市场监督管理局切实履行职责，积极推进商事制度改革，构建了覆盖生产、流通、消费全过程的市场监管体系，形成了良好社会影响，增强了市民办事投诉便利。

        一是注册窗口程序简化。机构改革后，降低了注册登记权限，不管多少注册资金，不管在什么街道，企业到任何一个窗口都能办理营业执照。法定办理期限是15个工作日，现在最多只需5天，提速了66%，对于特别急的企业，时间可缩短至2-3天，减少了往返递交材料的时间和程序，减轻了企业办证负担。滨湖区市场监管局尝试将“前置”事项改成“后置”后，调整的审批目录已超百项，涉及教育、卫生、旅游、食药等多个行业，大大激发了创业热情，截至6月10日，滨湖区今年新设内资企业1823户，增幅达30.87%。
        二是消费者投诉直接便利。市场监督管理局成立后，针对老百姓普遍反映的“投诉无门”情况也得到改变。以往消费者反映比较集中的保健品质量问题应该向食药监投诉，但因涉及维权补偿问题属于民事调解，不在食药监管受理范围内，必须到工商消委会去解决，这种分段监管又彼此交叉的市场监管模式，常常会造成管理滞后。而目前无论是生产、流通还是消费，只要在滨湖辖区内，涉及食品、药品、商品质量问题，或消费维权事项，就只需找市场监督管理局投诉。

        三是市场检查简化高效。往年，由于执法领域不同，除了政府的联合检查外，工商、食药监、质监要分头进行市场检查，而现在基层分局原来从事工商的执法人员，现在外出市场检查须“身兼”特种设备监察人员或食品检查人员，三支队伍变成一支队伍，只要派出两三名执法人员就完全可以做到以前六个人的执法工作，虽然检察人员减少，次数减少，但执法更有效、便捷，监管效率明显提高。

        四是执法体系更加健全。“三合一”后，数百部法律法规、近两百种执法文书面临整合，滨湖区市场监管局用最快时间整合了三个单位行政处罚文书，目前该文书被市级层面作为范本在全市推广。在改革第一轮，滨湖市场监管局大力精简机关人员，后续还将完成第二轮的人员微调，力争完成机构改革“压缩20%机关人员充实基层”的任务目标。对改革的真正期待在于由“变”而“便”、由“变”而“强”，这也正是此次改革的初衷。

（区市场监管局）