2016年，是“十三五”规划的开局之年，是全面深化商事制度改革的攻坚之年，无锡市滨湖区市场监督管理局积极深化商事登记制度改革，着眼事前审批落实“宽进”举措，为大众创新、万众创业创造良好服务平台。

        该局简政放权，登记权限全面下放至全区九个基层分局窗口，注重加强宣传、引导，针对“多证合一”解答疑惑，尽可能使企业避免自注册资本改革以来多次更换营业执照的情形。配合税务局“营改增”政策的实施，集中为大批量企业更换了“一照一码”的营业执照。自10月1日起，正式实施“五证合一”改革，加快了政府部门之间的信息融合和共享。

        自今年10月1日起，外商投资企业注册登记改审批制为备案制，采取“负面清单”管理模式。除《外商投资产业指导目录（2015年修订）》中限制类、禁止类、鼓励类中有股权、高管要求的以及外资并购的，仍需要商务部门审批后方可登记注册的其他企业，均先行办理营业执照，再至商务部门备案。

        根据国务院的统一部署，自2016年12月1日起，将在全国范围内全面推开个体工商户营业执照和税务登记证“两证合一”改革。申请人只需在登记机关的“一个窗口”提交“一套资料”即可，由登记机关核发加载统一社会信用代码的营业执照。所有市场主体都将纳入统一社会信用代码的范畴，税务部门不再发放登记证。

        进一步调整“住用商”的条件。一是在咨询策划等11个行业放宽住宅商用登记，实施负面清单管理，餐饮、娱乐、洗浴、网吧等不得将住宅作为市场主体住所（经营场所）。目前，我区约有250家企业、个体户以住宅作为住所（经营场所）。二是在全市首推企业住所信息承诺制。申请人办理登记时，凭租赁协议即可，无需再提交房屋产权证明，由申请人对其申报的住所信息的合法性、真实性负责。今年以来我区已有3200多家市场主体采用这一制度登记。三是进一步实行“一照多址”登记。企业在其住所外设有多个生产经营场所的，且属于同一登记机关管辖的，允许企业不办理分支机构登记，通过经营场所备案，将经营场所记载在同一张营业执照上。

        该局实行“证照联办”制度，即营业执照和食品经营许可证在同一窗口同时受理。申请人无需先申请办好执照，再申请办理食品经营许可证，证照材料可以一次性提交，以方便群众办事，节约时间成本。

        另外，针对《国务院关于整合调整餐饮服务场所的公共卫生许可证和食品经营许可证的决定》和《江苏省食品经营许可管理办法》的实施，该局一方面按照饭馆、咖啡馆、酒吧、茶座四类场所的审查要求，重新整理了现场核查表、餐饮服务制度等文件，多次组织食品经营许可条线培训，不定期发布了《行政许可服务专刊》，以统一操作规范。另一方面，定期进行许可档案评查以及现场督查，整理并下发示范文本、登记流程图、提交材料清单、审查要求等，进一步落实首问负责制和一次性告知、AB岗制及容缺审批制度，不断提高窗口工作人员的责任意识、服务意识和业务素质，有条不紊地确保各项工作高效开展。